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PPP合作
首都副中心雄安新区PPP或成为建设模式

4月2日,2017中国(深圳)IT领袖峰会开幕式,会议原定由深圳市委原书记、市长许勤主持,现改为深圳市委常委、常务副市长张虎主持。

接替主持人一句“众所周知的原因导致无法参会”将嘉宾们逗乐。因为就在一天之前,4月1日,中共中央宣布,许勤调任河北,任河北省委委员、常委、副书记。

同日中央宣布在河北设立最大相当于深圳面积的雄安新区。雄安新区的设立被赋予了无与伦比的政治、经济和社会意义,据新华社消息评论,这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是千年大计、国家大事

许勤的赴任与新区设立的时间重合背后意义不言自明,前者在深圳有着整整9年的任职经历,其间,深圳在经济发展尤其是科技创新和培养创新企业方面的成就?#24515;?#20849;睹,许勤也被当地民间评价为最具高科技专业知识的市长。而对于后者,顶层设计者希望将之打造成能够?#21592;?#28145;圳经济特区和上海浦东新区的全国意义的新区。

履新2日频繁往返河北深圳

河北省委委员、常委、副书记 许勤

虽然许勤没?#24515;?#22815;按计划成为峰会主持人,但是他在4月1日依旧抽空从河北赶回了深圳。在主持人张虎发言之后,中泽嘉盟投资有限公司董事长、数字中国联合会主席吴鹰随后透露了一个细节,“他(许勤)昨天深夜从河北飞回深圳,早上和我们吃饭,开会前拍了合照,企?#23548;?#21644;政府关系的亲情关系就在这!”

连夜赶回深圳参会的许勤对这个IT领袖峰会十分重视,因为阿里巴巴集团董事局主席马云,百度公司?#35789;?#20154;、董事长兼首席执行官李彦宏,腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾难得同时现身。

此外,经济学家、清华大学国家金融研究院院长朱民,美国国家工程院院士、麻省理工学?#33322;?#25480;陈刚,香港交?#20934;?#32467;算所有限公司集团行政总裁李小加,金融专业人士朱?#35780;矗?#21019;新工场?#35789;?#20154;、董事长李开复,58集团首席执行官姚劲波等出席会议。

除了拥有深圳市委原书记的身份,许勤的另一个身份是这些IT金融大佬的朋?#36873;?#22312;深圳,许勤此前主要分管发展改革、科技、重大项目、知识产权、高新?#38469;?#20135;业园区、高新?#38469;?#20135;业带、留学生创业以及电信运营等工作。许勤还有一个相当有名的“朋友圈?#20445;?#22280;内人”涵盖科技、金融、园区、海外等多个领域的领军人物。

而从3月30日至4月1日,许勤频繁往返于广东与河北之间。记者发现,就在3月30日上午,许勤还在主持召开2017年深圳市委全面依法治市工作领导小组第一次会议。当天下午许勤主持召开市委常委会议,传达贯彻中央全面深化改革领导小组第三十三次会议精神,随后连夜从深圳飞往河北。

“对保定情况很熟悉”

对于许勤的上任,目?#26696;?#22810;的解读是希望他将“深圳经验”带到雄安新区。

在他担任市长的6年里,深圳经济转型“锐变”。战略性新兴产业成为经济增长主导力量,深圳坚持将创新作为城市发展主导战略,推动创新从?#26696;?#36305;”向?#23433;?#36305;”、“领跑”转变,科?#20864;?#27493;贡献率超过60%,三次位居福布斯中国大陆创新城市榜首。这其中,作为市长的许勤,多年主抓和推动经济发展,功不可没。

在今年的全国“两会”?#24076;?#31908;港澳大湾区?#20445;?#39318;次写进政府工作报告。事实?#24076;?#22312;几年之前,?#24052;?#21306;经济?#26412;?#24050;被许勤关注和重视。在2014年,“发展湾区经济?#26412;?#39318;次写入深圳市政府工作报告,提出“聚焦湾区经济,构建区域协同发展新优势?#20445;?#25552;出打造世界一流湾区名城的战略目标。

除了对如何推动产业增长和区域发展相当熟稔,此次被委以重任的许勤还具有另一个优势。一位?#30340;?#20154;士透露,“许勤对保定情况很熟悉,做过调研。”

记者发现,去年4月19日河北省保定市与深圳市“结亲?#20445;?#35745;划共同推荐建智慧型、科技型产城融合示范区,以此助推京津冀协同发展国家重大战略的实施。

当日两城市签署了以共建园区为主的政府间全面合作协议,并就创新平台建设,深圳企业、协会在保定投资发展,开展金融、人才合作,开展干部交流,以及建立?#20013;?#24615;的政府间协调机制等达成共识。并明确,?#21592;?#20013;关村及深圳湾标准,打造京津冀智慧型、科技型产城融合示范区,吸引北京、深圳等城市科研机构、人才、?#38469;?#21644;?#24335;?#20837;园。

而彼时代表深圳市政府出面签约的正是许勤。

PPP或成为雄安新区建设路径

雄安新区资料图

履新之后,如何打造所谓能够?#21592;?#28145;圳经济特区和上海浦东新区的全国意义的新区成为人们关注的重点。

对于肩负着京津冀协同发展的战略任务,雄安新区的打造与今年两会所提到的?#25353;?#28286;区?#26412;?#27982;的建设有一定类似性,而后者也是2014年许勤提出的建设立足粤港澳打造"大湾区"经济,他当?#21271;?#31034;要把"粤港澳湾区"打造成"一路一带"基地。

对于如何建设新区,许勤曾提到过,探索组建基础设施金融机构,建立健全PPP政策体系,吸引更多社会资本参与交通、环保、综合管廊等设施建设,加强科技、质量、信息等新型基础设施供给

在今年两会?#24076;?#35768;勤在广东代表团分组审查计划报告和预算报告时发言?#21271;?#31034;,建议加强对各地推进政府和社会资本合作(PPP)工作的指导,进一步完善政策体系,明确具体实施方式和路径。

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